Οι, κατά καιρούς, παραλλαγές της ενισχυμένης αναλογικής, που εφαρμόστηκαν στις αυτοδιοικητικές εκλογές καθόλη τη μεταπολιτευτική περίοδο, εγγυόνταν την υπεραντιπροσώπευση του επιτυχόντος συνδυασμού στο οικείο Συμβούλιο. Η εισαγωγή του γνήσια αναλογικού εκλογικού συστήματος με το ν. 4555/2018 δεν αιφνιδίασε, καθώς είχε ήδη προαναγγελθεί. Συνοδεύθηκε όμως από τις έντονες αντιδράσεις των ενώσεων των δύο βαθμών της τοπικής αυτοδιοίκησης και των κομμάτων της, τότε, αντιπολίτευσης, εντοπισμένες σε όσα προβλήματα θα προκαλούνταν στη "διοικητική αποτελεσματικότητα" των Δήμων και των Πε-ριφερειών.

Τηρώντας τις προεκλογικές εξαγγελίες και τις προγραμματικές της δεσμεύσεις, η κοινοβουλευτική πλειοψηφία που αναδείχθηκε στην εκλογική αναμέτρηση της 7ης Ιουλίου 2019, εκδήλωσε αμέσως μετά την ανάληψη κυβερνητικών καθηκόντων νομοθετική πρωτοβουλία. Έτσι, μερικές μόλις ημέρες πριν από την εγκατάσταση των νέων αυτοδιοικητικών αρχών επιχείρησε να διασφαλίσει την "κυβερνησιμότητα" με στοχευμένες νομοθετικές παρεμβάσεις. Η ex post ενίσχυση της θέσης όσων επικράτησαν στους πρωτοβάθμιους και του δευτεροβάθμιους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλοίωσε σε βασικά του σημεία το αντιπροσωπευτικό σύστημα διακυβέρνησης κατά παράβαση της εθνικής και της διεθνούς έννομης τάξης, δηλαδή κανόνων συνταγματικής περιωπής ή υπερνομοθετικής ισχύος.