Η εκπαίδευση δεν αφορά μόνο συμβατικά σχολικά ζητήματα όπως είναι το αναλυτικό πρόγραμμα, η διδακτική διαδικασία ή οι εξετάσεις. Οι κεντρικές αποφάσεις για τη σχολική ζωή και πράξη έχουν νόημα όταν εντάσσονται σ' έναν ευρύτερο ορίζοντα σκοπών, φανερών και αφανών, τους οποίους η κοινωνία θέλει να επιτελέσει μέσω της επένδυσης που κάνει στην εκπαίδευση των νέων. Έτσι προκύπτουν καινοφανή, απρόβλεπτα αλλά θεμελιώδη ερωτήματα για την εκπαίδευση, όπως τα διατυπώνει ο Bruner στον Πολιτισμό της εκπαίδευσης.